BUENOS AIRES (ANP) El Gobierno nacional distribuyó entre las provincias sólo el 7,9% del total de los recursos de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) en lo que va de 2024, la menor proporción de por lo menos los últimos ocho años, en el marco de la política de recorte a las transferencias.
Si bien es habitual que las administraciones centrales no repartan la totalidad del fondo de ATN, el porcentaje de distribución en la gestión del presidente Javier Milei es, por lejos, la menor en comparación con las llevadas a cabo durante las presidencias de Mauricio Macri y Alberto Fernández, con oscilaciones propias de una partida que, aunque forme parte del régimen de Coparticipación Federal, tiene un reparto discrecional.
La ley 23.548 de Coparticipación estableció en la distribución primaria de la masa coparticipable que el 1% de ese total se destinara a los ATN para «atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales y será previsto presupuestariamente en jurisdicción del Ministerio del Interior, quien será el encargado de su asignación», tal como se indica en su artículo 3.
La función del ahora disuelto Ministerio del Interior quedó a cargo de la Jefatura de Gabinete y los recursos que aún quedan por distribuir (si es que se distribuyen) superan el medio billón de pesos.
Al respecto, la consultora Politikon Chaco precisó que «entre enero y noviembre de 2024, el fondo ATN totalizaría $ 610.789 millones (con dato de noviembre proyectado) y los fondos distribuidos alcanzan los $ 48.300 millones; es decir, se repartió el 7,9% del fondo en cuestión».
«Si se toma los datos de todos los años desde 2017 a 2023 y el parcial enero a noviembre del 2024, vemos una composición del fondo ATN por $ 1.099.012 millones y una distribución por $ 370.050 millones. Es decir, la distribución fue el 33,7%», señaló la entidad, que dedujo al respecto que «el remanente sin distribuir alcanza los $ 728.961 millones, pero a precios corrientes».
Ese monto convertido a precios constantes de octubre de 2024 asciende a $ 3.799.305 millones.
«Solo en este 2024, el saldo no distribuido, en moneda constante, alcanza los $ 661.503 millones. Esa es la cifra que hoy están disputando los gobernadores», precisó la consultora dirigida por Alejandro Pegoraro, en medio de un debate por el proyecto de ley de Presupuesto 2025 en el que el Gobierno se niega a modificaciones por parte de los legisladores.
En 2017, el fondo ATN totalizó $ 21.354 millones y se distribuyeron solamente $ 3.875 millones (18,1%). En el 2018, el fondo se integró por $ 16.448 millones y la distribución totalizó $ 2.698 millones (16,4%). En 2019, el fondo contó con $ 24.363 millones pero se distribuyó $ 2.070 millones (8,5%). Es decir, en esos tres años, se distribuyó apenas el 13,9% del fondo, conformando un remanente muy importante (en pesos corrientes, equivalente a $ 53.522 millones).
En 2020 se vio un comportamiento inverso: motivado por la emergencia sanitaria producto de la pandemia por Covid19, los ATN distribuidos alcanzaron un total de $ 67.195 millones cuando el fondo había contado con $ 34.257 millones. Es decir, la distribución fue del 196,1%, ayudado por el remanente de años previos detallado.
En los años siguientes, continuó la política de subejecución de los ATN. En 2021, el fondo ATN totalizó $ 55.968 millones y se distribuyó $ 39.023 millones (69,7%); en 2022 el fondo contó con $ 104.389 millones con reparto de $ 27.358 millones (26,2%); y en 2023, el fondo tuvo $ 231.443 millones y se repartieron $ 179.530 millones (77,6%).