La coparticipación de Buenos Aires al municipio de La Matanza volvió a mostrar en 2021 una paradoja similar al que tiene la provincia en el orden nacional: es la mayor de los 135 partidos en valores absolutos, pero a su vez es la menor de todas en relación con su población.
De acuerdo con los datos relevados por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), los matanceros percibieron el año pasado $19.121.052.916,87 por total de transferencias provinciales, entre las que la coparticipación es por lejos el recurso principal.
Sin embargo, la población estimada de 2,3 millones de habitantes le jugó una mala pasada, ya que pasó del primer al último puesto en concepto de transferencias per cápita, con apenas $8.213,96, un monto exiguo en comparación con los $105.565,17 que en el mismo año recibió Pila, el partido menos poblado de la provincia.
El detalle de la composición de los $19.121 millones transferidos a lo largo de 2021 al municipio gobernado por Fernando Espinoza muestra que el 79,6% correspondió a la Coparticipación bruta, el 9,3% al Fondo de Financiamiento Educativo, el 4,5% al Fondo de Inclusión Social y el 4,2% al Fondo de Fortalecimiento de Recursos Municipales.
Las transferencias de fondos con destino al ámbito municipal de la Provincia de Buenos Aires durante 2021 totalizaron $261.654,2 millones, según surge de la información publicada por el Ministerio de Hacienda y Finanzas.
Ello implica un incremento interanual nominal de $ 103.767,3 millones, y del 65,7% respecto al total de transferencias realizadas durante del ejercicio 2020. Así, las transferencias de fondos a los municipios observaron un incremento interanual en términos reales en el orden de un 9,8%.
Los montos transferidos por Coparticipación bruta alcanzaron casi los $207.000 millones, representando un 79,1% del total e incrementando su peso relativo en el total de transferencias respecto al comportamiento verificado en el ejercicio 2020.
En concepto de Fondo de Financiamiento Educativo se giraron casi $21.500 millones (8,2% del total de transferencias), mientras que el Fondo de Fortalecimiento de Recursos Municipales fue de casi $11.000 millones (4,2% del total).
El resto de los fondos que se transfirieron incluyen, entre otros, a los fondos en concepto de Descentralización, Inclusión Social, los Fondos de Fortalecimiento de Programas Sociales y de Saneamiento Ambiental, y por Juegos de Azar.
El agregado de transferencias no contempla aquellas resultantes de la ejecución del Fondo de Infraestructura Municipal (FIM), originalmente de $12.000 millones, creado por la Ley Nº 15.225 de Presupuesto General, Ejercicio 2021.
De acuerdo con el actual Sistema de Coparticipación Municipal de la Provincia de Buenos Aires establecido en la Ley Nº 10.559, los 135 municipios que la componen se reparten el 16,14% del total de la masa coparticipable.
La Distribución Secundaria de esa masa se efectúa automática y diariamente de acuerdo con los “Coeficientes Únicos de Distribución” (CUD) que el Ministerio de Hacienda y Finanzas establece de manera anual para cada municipio.
Los CUD constituyen entonces el principal determinante de la distribución de transferencias a municipios toda vez que, la Coparticipación bruta es la transferencia cuantitativamente más relevante; aunque no el único, atendiendo los plexos normativos del resto de los fondos transferidos.
“El cálculo per cápita constituye otro enfoque válido para visualizar el impacto de la distribución de estos fondos en la población bonaerense”, sostuvo ASAP en su análisis.
A ese efecto y atento que el último censo poblacional data de 2010, se trabajó con las “Proyecciones de población por municipio –Provincia de Buenos Aires 2010-2025” efectuadas en junio de 2016 por el entonces Ministerio de Economía de la PBA, resultando un promedio de transferencias en el orden de los $14.775 anuales per cápita considerando el promedio simple Total de transferencias / Población estimada PBA.
Por otro lado, si se ponderaran las transferencias a cada municipio y sus respectivas poblaciones, el monto promedio per cápita sería de $35.095 anuales.
Así, se destacan las transferencias por habitante recibidas por los municipios con menor cantidad de habitantes, como Pila ($105.565), General Guido ($103.338), Tordillo ($96.543) y Puán ($88.358), que encabezan el listado.
Por el contrario, La Matanza siendo el partido más populoso cierra el listado, habiendo recibido $8.214 anuales per cápita, equivalentes a tan sólo el 7,8% en términos poblacionales respecto a lo transferido al distrito de Pila.